?本年“兩會”修憲四步走

  文| 馬浩亮

  本年3月的全國兩會,將是數十年來使命最為深重的一次。人事換屆、憲法修正、督查變革三大重擔會集在一起,注定了兩會日程和議程的密布。

  一般來說,逢三逢八之年是國家機構換屆之年,不只需求像其他年份兩會那樣審議一府兩院以及人大、政協工作陳述和經濟發展陳述、預算陳述,還需求推舉、決議發生新一屆的國家主席、副主席以及全國人大常委會、國務院、全國政協、國家軍委、最高人民法院、最高人民檢察院負責人。故而換屆之年的兩會,本來會期就要比一般年份長。

  本年兩會,是繼1993年之后,時隔25年,再度在換屆之年一起修憲。1999年和2004年修憲,都是在1998年和2003年換屆之后的次年舉辦,存在一年的時間差。與此一起,本年還將組成發生國家督查委員會,這是國家政治體制的嚴重變革,其既與修憲有關,需求經過修憲賦予督查委合法位置;又與換屆有關,將推舉首任國家督查委員會主任。

  就修憲而言,在兩會上主要是分四步走。其一,因為憲法的莊重、崇高和威望,人大會議將組織一次專門的全體會議,由全國人大常委會領導人就修憲作闡明,全國政協委員亦將列席會議。比如2004年修憲時,就由全國人大常委會排名榜首的副委員長王兆國作憲法修正案草案闡明。

  其二,人大各代表團及政協各團組別離舉行會議,環繞憲法修正案草案進行談論,相關定見建議會匯總到大會秘書處,供參閱吸收。

  其三,人大會議落幕日,就修憲進行表決。與政府工作陳述等經過按電子表決器進行表決不同,為了表現修憲的嚴厲性,對憲法修正案進行表決,需求經過發放表決票,由人大代表們進行手藝填寫,再投進票箱。經計票后宣告成果。

  其四,在大會經過之后,全國人民代表大會發布公告,對憲法修正案發布實施。這有別于其他法令由國家主席簽署主席令予以發布的方法。

責任編輯:徐孟楠 徐孟楠

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